Diez años después: ¿Qué nos dice la evolución del RUS,RER y mype tributario?

El ministro de Economía ha puesto nuevamente el foco en uno de los principales desafíos del país: mejorar la recaudación tributaria. En este debate adquieren especial relevancia los regímenes (MYPE), particularmente el Nuevo RUS, el Régimen Especial de Renta (RER) y el Régimen MYPE Tributario (RMT).

Durante la última década, el sistema tributario peruano experimentó una transformación importante. El principal cambio ocurrió en 2017, al entrar en vigencia el RMT, concebido como un régimen intermedio entre la simplicidad del Nuevo RUS y las obligaciones del Régimen General. Diez años después, la evolución de los contribuyentes y de la recaudación permite preguntarnos si esta estructura realmente está favoreciendo el crecimiento empresarial, la formalización, la productividad y una mayor capacidad contributiva de las MYPE.

Las cifras muestran que el número de contribuyentes del RUS pasó de 1,090 millones en 2016 a 1,626 millones en 2025, un incremento cercano al 49 %. El RER, por su parte, aumentó de 377 mil a 598 mil contribuyentes, con un crecimiento aproximado del 59 %. El RMT, inexistente en 2016, alcanzó 941 mil contribuyentes en 2025, después de haber llegado a 1,081 millones en 2024.

Paralelamente, el Régimen General registró una reducción significativa: de 606 mil contribuyentes en 2016 pasó a 245 mil en 2017 y terminó en 178 mil en 2025. Este comportamiento evidencia que una parte importante de los contribuyentes se desplazó hacia los regímenes destinados a las MYPE, especialmente hacia el RMT.

El análisis de la recaudación plantea una preocupación mayor. En el RUS, la recaudación por Impuesto a la Renta disminuyó de S/ 185 millones en 2016 a S/ 126 millones en 2025, una caída aproximada del 32 %, pese al crecimiento sostenido del número de contribuyentes. Esto revela una capacidad contributiva extremadamente reducida: en 2025, la recaudación equivale aproximadamente a S/ 77 anuales por contribuyente.

En el RER, la recaudación pasó de S/ 335 millones a S/ 560 millones durante el mismo período. Aunque existe crecimiento, este resulta moderado frente al aumento del número de contribuyentes. El aporte promedio se mantiene bajo, alrededor de S/ 995 anuales por contribuyente.

El RMT presenta una situación distinta. Su recaudación aumentó de S/ 904 millones en 2017 a S/ 2,978 millones en 2025, más que triplicándose. No obstante, considerando la cantidad de contribuyentes, el aporte promedio bordea los S/ 2,247 anuales, cifra que resulta reducida frente a las necesidades de recaudación del Estado.

En consecuencia, los datos sugieren que no estamos ante una sustitución completa de un régimen por otro, sino frente a la coexistencia de modelos tributarios con incentivos y niveles de contribución muy diferentes. El aumento de contribuyentes en los regímenes simplificados no necesariamente se traduce en una mayor recaudación proporcional.

El verdadero desafío, entonces, no consiste únicamente en incrementar el número de contribuyentes, sino en lograr que las MYPE crezcan, sean más productivas, generen empleo y transiten progresivamente hacia regímenes de mayor capacidad contributiva. Diez años después, la evidencia invita a revisar si el diseño actual está promoviendo ese tránsito o, por el contrario, está consolidando la permanencia de pequeños negocios en esquemas de baja contribución.

La reforma tributaria pendiente debería buscar un equilibrio entre simplificación, formalización y recaudación, evitando que la facilidad de permanecer en un régimen se convierta en un incentivo para no crecer. El objetivo final debe ser que el sistema tributario acompañe el desarrollo de las MYPE y no termine convirtiéndose en una barrera para su crecimiento.